關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

一、《公告》出臺(tái)的背景 

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)有關(guān)稅收政策，規(guī)范稅收秩序，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，發(fā)布本公告。

　　二、按照《公告》規(guī)定，適用15%加計(jì)抵減政策納稅人應(yīng)提交的填報(bào)資料是什么？

　　近期，我局會(huì)同財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的公告》（財(cái)政部　稅務(wù)總局公告2019年第87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)87號(hào)公告)自2019年10月1日起，符合條件的生活性服務(wù)業(yè)納稅人可以適用15%加計(jì)抵減政策。按照納稅人自主判斷、自主申報(bào)、自主享受的原則，本公告明確，符合87號(hào)公告規(guī)定的生活性服務(wù)業(yè)納稅人，應(yīng)在本年首次適用15%加計(jì)抵減政策時(shí)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《適用15%加計(jì)抵減政策的聲明》。其他仍適用10%加計(jì)抵減政策的納稅人，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定適用政策。

　　需要說(shuō)明的是，按照87號(hào)公告規(guī)定，納稅人以后年度是否繼續(xù)適用15%加計(jì)抵減政策，需要根據(jù)上年度銷(xiāo)售額計(jì)算確定。已經(jīng)提交《適用15%加計(jì)抵減政策的聲明》并享受15%加計(jì)抵減政策的納稅人，在2020年、2021年，是否繼續(xù)適用，應(yīng)分別根據(jù)其2019年、2020年銷(xiāo)售額確定。如果符合規(guī)定，需再次在當(dāng)年首次適用政策時(shí)，提交《適用15%加計(jì)抵減政策的聲明》。

　　三、通過(guò)選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢(xún)到的海關(guān)繳款書(shū)信息與實(shí)際情況不一致或未查詢(xún)到對(duì)應(yīng)信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了哪些方式讓納稅人上傳海關(guān)繳款書(shū)信息？ 

　　納稅人通過(guò)選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢(xún)到的海關(guān)繳款書(shū)信息與實(shí)際情況不一致或未查詢(xún)到對(duì)應(yīng)信息的，可通過(guò)選擇確認(rèn)平臺(tái)上傳海關(guān)繳款書(shū)信息，也可通過(guò)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送海關(guān)繳款書(shū)電子數(shù)據(jù)的方式申請(qǐng)稽核比對(duì)。

　　四、對(duì)于稽核比對(duì)異常的海關(guān)繳款書(shū)，是否還有申請(qǐng)數(shù)據(jù)修改或者核對(duì)的時(shí)間限制？ 

　　本公告取消了《國(guó)家稅務(wù)總局　海關(guān)總署關(guān)于實(shí)行海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)“先比對(duì)后抵扣”管理辦法有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局　海關(guān)總署公告2013年第31號(hào)）中關(guān)于“對(duì)于稽核比對(duì)結(jié)果為不符、缺聯(lián)的海關(guān)繳款書(shū)，納稅人應(yīng)于產(chǎn)生稽核結(jié)果的180日內(nèi)，持海關(guān)繳款書(shū)原件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)數(shù)據(jù)修改或者核對(duì)，逾期的其進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣”的規(guī)定。本公告實(shí)施前，因申請(qǐng)數(shù)據(jù)修改或者核對(duì)超過(guò)180日限制導(dǎo)致不能抵扣的納稅人，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)數(shù)據(jù)修改或核對(duì)，并按照規(guī)定流程進(jìn)行后續(xù)處理。

　　五、小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票有什么注意事項(xiàng)？ 

　　（一）所有小規(guī)模納稅人（其他個(gè)人除外）均可以選擇使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

　　（二）自愿選擇自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開(kāi)。需要特別說(shuō)明的是，貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自愿原則選擇自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票；未選擇自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的納稅人，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第55號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改并發(fā)布）相關(guān)規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。

　　（三）自愿選擇自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，需要開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開(kāi)。