對大陸臺資半導體、面板廠股權轉讓設限 臺灣當局又出損招？

10月26日消息，據媒體報道，臺灣經濟部門近日預告將再度修正“在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法”條文，指出凡經當局關鍵技術小組審查通過在大陸投資的事業，例如半導體、面板廠等，未來若要轉移股權予與大陸地區人民、法人、團體或其他機構，將視同“技術合作”，會從現行事后報備制改為事前申請制。

報道稱，臺灣經濟部門投審會在去年8月修正了《在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法》條文，指出經申報或許可在大陸地區投資之出資或技術合作之轉讓，應于轉讓后二個月內向投審會報備；此一修正條文已在去年底生效。

而為進一步防堵關鍵技術外流，臺灣經濟部門將再度修改《在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法》第5 條、第10 條修正草案。修正草案明定，經政府召集關鍵技術小組審查通過、并經經濟部投資審議委員會許可在大陸投資的事業，未來如果轉讓股權給大陸地區人民、法人、團體或其他機構，將等同“技術合作”必須事先提出申請。

草案中以半導體廠、面板廠為例，指出依據“在大陸地區投資晶圓制造廠、集成電路設計、集成電路封裝、集成電路測試，以及液晶顯示器面板廠關鍵技術審查及監督作業要點”規定，經關鍵技術小組審查通過者，基于其申請投資時之審查范圍涵蓋相關制程技術，其股權移轉可能造成該等技術實質上由大陸資本運用之效果，等同同時涉及技術之轉移，針對此種轉讓大陸投資事業之出資之情形，應視為技術合作，而應事先申請許可。

據了解，凡經過關鍵技術小組審查的產業，多屬于規模較大、且擁有關鍵技術，而修法目的是加強規范，使其更為完整，防止技術外流。

值得注意的是，在2009年之前，臺灣都是禁止臺灣企業赴大陸建12寸晶圓廠、中大尺寸面板、IC設計及高階封測項目的，即使之后有松綁，但也都需要經過臺灣政府的審查。其中，晶圓廠赴大陸投資，還將按照瓦森納協定（Wassenar Arrangement）規范執行。

2016年臺積電正式決定到南京建16nm晶圓廠之時，仍有受到臺灣當局的一些阻力。直到臺積電承諾南京廠技術保持落后臺灣兩代，同時保證技術不外流，臺灣當局才放行。